Aggiornamento normativo e guida operativa: Decisione delegata (UE) 2025/934, rettifica 2025/90657 e Circolare Albo n. 8/2026.
La gestione dei rifiuti, specialmente quelli più complessi come le batterie, è un tema di crescente importanza per l’Unione Europea. Con l’evoluzione delle tecnologie e l’aumento del mercato delle batterie, si è resa necessaria una revisione delle norme esistenti per garantire una classificazione e un riciclo più efficaci. In questo contesto, è stata introdotta la Decisione Delegata (UE) 2025/934 della Commissione.
Pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, questa decisione modifica la precedente Decisione 2000/532/CE con un obiettivo chiaro: aggiornare l’elenco dei rifiuti, noto come EER (Elenco Europeo dei Rifiuti), per quanto riguarda i rifiuti di batterie. L’intervento normativo mira a riflettere i progressi scientifici e tecnologici, rendendo la classificazione più precisa e favorendo un riciclo più efficiente.
Le principali novità della Decisione 2025/934
La Decisione 2025/934 introduce una serie di modifiche significative che avranno un impatto su tutti gli operatori del settore della gestione dei rifiuti. Le novità più rilevanti sono:
- Riscrizione del Capitolo 16 06: L’intero sottocapitolo 16 06, dedicato a “batterie e accumulatori”, è stato completamente rivisto. Questo aggiornamento tiene conto delle nuove composizioni chimiche delle batterie, inclusi i materiali utilizzati nelle tecnologie più recenti.
- Nuovi Codici per i Rifiuti Urbani: Sono stati aggiunti nuovi codici, in particolare al Capitolo 20, per le batterie provenienti dalla raccolta differenziata dei rifiuti urbani. Questo aiuterà a migliorare l’individuazione e la classificazione dei flussi di rifiuti a livello locale.
- Introduzione di un Nuovo Capitolo: Viene inserito il nuovo capitolo 19 14 dedicato alle “frazioni intermedie del trattamento termico e/o meccanico dei rifiuti di batterie e dei rifiuti della fabbricazione di batterie”. Questo nuovo capitolo riconosce e disciplina le fasi intermedie del processo di riciclo, rendendo più preciso l’elenco dei rifiuti.
- Aggiornamento della pericolosità: la precedente voce 16 06 04 per le batterie alcaline viene sostituita dalla voce 16 06 04*, classificata come pericolosa. La codifica deve quindi essere riesaminata secondo le nuove descrizioni dell’EER.
Tempistiche e impatto operativo
La Decisione Delegata (UE) 2025/934 è entrata in vigore a giugno 2025, ma la sua applicazione è prevista a partire dal 9 dicembre 2026 (data rettificata). Questo periodo di transizione è fondamentale per consentire a tutti gli operatori della filiera, dai produttori ai gestori dei rifiuti, di adeguarsi alle nuove classificazioni e ai nuovi processi.
AGGIORNAMENTO OPERATIVO – 11 OTTOBRE 2026
La scadenza da segnare è il 9 dicembre 2026. La data del 9 novembre 2026 presente nella formulazione iniziale della decisione è stata corretta dalla rettifica 2025/90657 pubblicata il 19 agosto 2025. Fino all’8 dicembre 2026 rimane applicabile l’elenco vigente prima dell’aggiornamento; il 9 dicembre iniziano ad applicarsi le nuove voci.
Le due date da distinguere: 14 ottobre e 9 dicembre
- 14 ottobre 2026: secondo la circolare n. 8/2026 dell’Albo Nazionale Gestori Ambientali, le imprese iscritte o che intendono iscriversi possono richiedere tramite istanza telematica l’inserimento dei nuovi codici EER nelle iscrizioni di competenza.
- 9 dicembre 2026: decorre l’applicazione delle nuove voci; l’Albo prevede l’adeguamento d’ufficio dei codici sostituiti secondo le corrispondenze individuate dalla circolare. Non tutti i nuovi codici vengono quindi inseriti automaticamente: è necessario distinguere le sostituzioni automatiche dalle nuove richieste.
La disciplina delle iscrizioni all’Albo non sostituisce la verifica delle autorizzazioni degli impianti, dei titoli ambientali e delle condizioni di accettazione dei rifiuti: ogni operatore deve riesaminare la propria posizione.
Nuovi codici EER: esempi utili per la classificazione
La Decisione delegata (UE) 2025/934 sostituisce il sottocapitolo 16 06 e interviene anche su codici dei capitoli 10, 19 e 20. Di seguito una selezione non esaustiva dei codici di maggiore interesse operativo.
| Codice EER | Descrizione sintetica | Osservazione operativa |
|---|---|---|
| 16 06 04* | Batterie alcaline diverse da quelle contenenti mercurio | La precedente voce 16 06 04 non pericolosa è sostituita da una voce pericolosa. |
| 16 06 07* | Batterie al litio | Identificazione specifica per tipologia chimica. |
| 16 06 08* | Batterie al nichel diverse da quelle al nichel-cadmio | Comprende, ad esempio, alcune tecnologie NiMH. |
| 16 06 09* | Batterie allo zinco, comprese quelle all’ossido di argento | Voce dedicata ai relativi flussi. |
| 16 06 11* | Batterie al sodio-zolfo | Voce pericolosa dedicata. |
| 16 06 12 | Altre batterie al sodio | Voce non pericolosa, escluse quelle delle voci 16 06 10 e 16 06 11. |
| 16 06 13* | Rifiuti di batterie misti | Da valutare in relazione all’origine e al flusso effettivo. |
| 19 14 02* | Frazione intermedia da trattamento termico e/o meccanico di batterie al litio contenente miscela di materiali degli elettrodi | Voce di particolare interesse per alcune tipologie di black mass. |
| 19 14 08 | Leghe da riciclaggio di rifiuti di batterie, in forma massiccia | Descrizione specifica: non si applica indiscriminatamente alle frazioni di trattamento. |
| 20 01 43* | Batterie al litio provenienti dalla raccolta differenziata urbana | Il capitolo 20 va considerato quando pertinente all’origine urbana del rifiuto. |
Nota: l’asterisco (*) contraddistingue le voci pericolose. Le denominazioni riportate nella tabella sono sintetiche: per la codifica si deve sempre utilizzare la formulazione completa dell’elenco vigente.
Il caso delle batterie alcaline: perché è importante
Il passaggio dalla voce 16 06 04 alla 16 06 04* evidenzia come il cambio normativo possa modificare direttamente la classificazione. Non è corretto limitarsi a sostituire un numero nell’anagrafica: vanno verificate le implicazioni per deposito, documenti di tracciabilità, condizioni contrattuali e autorizzazioni pertinenti. È inoltre essenziale distinguere fra voce assoluta pericolosa e valutazione delle caratteristiche HP: la presenza dell’asterisco non comporta, da sola, l’attribuzione automatica di una specifica HP.
Black mass e nuova famiglia 19 14: non tutte le frazioni sono uguali
Il nuovo sottocapitolo 19 14 identifica frazioni intermedie generate dal trattamento termico e/o meccanico di batterie e dei corrispondenti rifiuti di fabbricazione. Per le batterie al litio, il codice 19 14 02* riguarda le frazioni contenenti una miscela di materiali degli elettrodi. Non ogni residuo o miscela proveniente da un impianto di riciclaggio è automaticamente riconducibile a questa voce: occorre ricostruire la provenienza del rifiuto, il processo di formazione e la descrizione effettiva della frazione.
Conseguenze pratiche per i laboratori ISO/IEC 17025
L’aggiornamento dell’EER non modifica automaticamente i metodi analitici accreditati, ma richiede una valutazione dell’impatto sull’organizzazione e sulla documentazione tecnica.
- Accettazione campioni e LIMS: aggiornare le anagrafiche dei codici con decorrenza controllata dal 9 dicembre 2026; evitare di sovrascrivere senza storicizzazione i codici impiegati nei rapporti precedenti.
- Informazioni del cliente: accertare se la classificazione EER è dichiarata dal committente oppure rientra in un incarico di valutazione affidato al laboratorio; distinguere dati ricevuti e conclusioni di responsabilità del laboratorio.
- Piano analitico motivato: scegliere gli analiti in funzione della tecnologia della batteria, delle sostanze note o plausibili e del processo produttivo; elementi come Li, Ni, Co, Mn, Pb e Cd possono essere pertinenti, ma non costituiscono un pannello obbligatorio universale.
- Campionamento e preparazione: valutare rappresentatività, eterogeneità, sicurezza e caratteristiche della matrice; verificare che digestione, misura e controlli qualità siano idonei allo specifico campione.
- Rapporti di prova: distinguere risultato analitico, codice EER comunicato dal cliente ed eventuali opinioni/interpretazioni o dichiarazioni di conformità; valutare l’applicazione dei punti 7.2, 7.7, 7.8 e, dove pertinente, 7.6 della UNI CEI EN ISO/IEC 17025.
Attenzione: la classificazione del rifiuto è un processo tecnico-giuridico più ampio della sola analisi chimica. La presenza di un nuovo codice non significa che tutte le batterie debbano essere sottoposte indiscriminatamente alle medesime prove.
Checklist per produttori, trasportatori e gestori prima del 9 dicembre
- Censire i flussi di batterie e le frazioni derivanti dal loro trattamento.
- Associare alle voci attuali le nuove voci pertinenti, verificandone la descrizione completa e la pericolosità.
- Individuare quali aggiornamenti dell’iscrizione all’Albo siano automatici e quali richiedano istanza dal 14 ottobre.
- Verificare le autorizzazioni degli impianti, le condizioni di accettazione, gli accordi di conferimento e i documenti di trasporto.
- Programmare la modifica dei sistemi informatici e delle procedure con una precisa data di decorrenza.
- Riesaminare eventuali schede di caratterizzazione e richiedere approfondimenti analitici solo se necessari e motivati.
Domande frequenti
I nuovi codici si possono usare già dal 14 ottobre 2026?
No. Dal 14 ottobre è prevista la presentazione delle istanze all’Albo per i nuovi codici; l’applicazione della decisione europea decorre dal 9 dicembre 2026.
Tutte le autorizzazioni si aggiornano automaticamente?
No. La circolare dell’Albo prevede l’adeguamento d’ufficio dei codici sostituiti per le iscrizioni interessate, ma i nuovi inserimenti vanno distinti dalle sostituzioni. I titoli autorizzativi degli impianti richiedono una verifica specifica.
Ogni rifiuto di batteria al litio è classificabile come 19 14 02*?
No. Questa voce è riferita a specifiche frazioni intermedie di trattamento e non genericamente alle batterie al litio esauste.
Il supporto di DN Consulenze
DN Consulenze affianca laboratori e operatori ambientali nel riesame della documentazione tecnica, nella progettazione delle caratterizzazioni analitiche e nella gestione dei requisiti della UNI CEI EN ISO/IEC 17025. L’aggiornamento dell’EER offre un’occasione concreta per verificare la coerenza tra classificazione, campionamento, prove e documenti emessi.
Fonti normative ufficiali
- Decisione delegata (UE) 2025/934 – elenco aggiornato dei rifiuti di batterie.
- Rettifica 2025/90657 – applicazione dal 9 dicembre 2026.
- Albo Nazionale Gestori Ambientali, circolare n. 8 del 23 luglio 2026.
Contenuto informativo aggiornato all’11 ottobre 2026. Per la classificazione e la gestione di un caso concreto occorre valutare il testo normativo applicabile, l’origine del rifiuto e i provvedimenti autorizzativi pertinenti.
Il riesame anticipato delle codifiche e dei relativi documenti consente di affrontare il passaggio al nuovo EER in modo tracciabile, con attenzione alla classificazione, alle attività analitiche e alle autorizzazioni applicabili.
DN Consulenze – aggiornamenti normativi per la gestione dei rifiuti e per i laboratori di prova.